| | | 关于集体建设用地流转制度构建的探讨
| | 免费毕业论文[内容摘要] 集体建设用地流转是社会经济发展的免费毕业论文必然选择，由于对这种流转的免费毕业论文认识一直存在差异，我国政策、法律至今未能正式确认其合法性并对其规范，甚至否定这种流转的存在，而实际上集体建设用地流转随着社会形势的发展而不断扩大化，重新审视这种流转具有很强的现实必要性。本文从土地流转是市场经济条件下资源优化配置的选择、是我国当前对集体土地权利政策歧视的必然结果以及是集体所有土地制度创新需求的表现论述了当前集体建设用地流转制度构建的必要性，提出我们应该在政策、法律上确认这种流转的存在，并从当前的集体建设用地流转的相关法律条文分析其在法律上的创新空间，最终从政策、法律、实施方案和配套措施上提出流转制度构建的设想。
对集体土地使用权流转问题，原国家土地局从1993年起就部署了专题调研，并在广东、湖南等部分县市安排试点，而后又相继召开了多次研讨会和试点总结会，集体农地使用权的流转在法律上得到了认可，但集体建设用地的流转一直未能在政策法律层次上得到认同和规范。随着社会经济的发展变化，集体建设用地流转趋势已成为不可回避的问题，目前，此类流转在全国各地广泛存在，尤其是在城郊结合部及经济较发达地区比较突出。为此，国土资源部在1999年底批准了安徽省芜湖市开展试点工作，从试点的总结与各地自行组织的流转制度探讨来看，通过集体建设用地的流转，盘活了集体存量建设用地，有效地保护了耕地；促进了用地者集约利用土地；壮大了集体经济，促进了集体经济的发展；改善了投资环境，有力地促进城乡经济的共同繁荣。因此，建立和完善集体建设用地流转制度日显必要和迫切。
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