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排污权交易及其法经济学思考
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摘要 排污权交易是近年来备受各国关注的一项环境经济政策。它的出现,改变了传统环境管理制度消极和滞后的一面,给环境保护事业带来了新的生机。笔者试图从法经济学的角度对排污权交易作成本-效益分析,分析表明:较之行政管制,其费效比高。因此,排污权交易是值得推行的一项环保经济政策。 关键词 排污权交易 法经济学 成本-效益分析 一、引言 法经济学是由法学与经济学相互渗透融合而成的交叉性、边缘性的新兴学科,它产生于20世纪60年代。近代以来,随着学科的分化,人们普遍地认为,法学所要解决的基本问题是公平和正义,或者说是合法性问题,而经济学所要解决的是经济效益问题,即如何才能有效地利用自然资源,最大限度地增加社会财富总量,实现利益最大化。从表面上看来,这两个学科有独自的研究领域,但随着政府干预的加强,在国家和法律直接参与资源和产品分配的情况下,法学家不仅要考虑法律的正义性、合法性,而且还要考虑法律的效益性;与此同时,经济学家也不得不把法律看作从事经济活动的重要环境因素之一,这在客观上促进了法学和经济学的联姻。它要求法律制度尤其是经济法律制度的基本功能是为经济提供服务,每一种经济法律制度及其规范都有特定的功能和经济价值,而每一种经济现象的产生与发展,都需要法律为之确立规则,保驾护航,从而使公平与效益兼顾。“一项制度的安排是否优越,不取决于人们的价值判断,而取决于事实判断,特别是效率判断,即取决于成本和效益的比较。”
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