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论土地市场的建立与实践
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摘要 本文主要结合深圳经济特区土地管理体制改革的实践，总结深圳有偿出让国有土地使用权及流转的做法，就在市场经济条件下土地使用权有偿出让及流转的理论与实践问题进行探讨。
关键词 国土资源 土地市场 土地使用权 有偿出让 协商议价 招标 公开拍卖 挂牌交易
壹、前 言
国土资源是可持续发展的重要环境资源，是我们赖以生存和发展的重要的物质基础，我们必须十分珍惜土地，合理开发利用、保护土地资源，要适应市场经济的需要，建立和完善土地使用权的有偿出让及流转的法律体系。深圳经济特区创建20年来，在邓小平理论的指引下，坚持改革开放，进行了一系列改革。尤其是大胆借鉴香港的经验，率先在全国进行土地管理体制的改革，破天荒地将土地所有权与使用权相分离，有偿出让国有土地使用权，实行国有土地使用权有偿出让及流转、建立土地市场的制度，促进了城市现代化与环境保护可持续发展，取得了经验，创造了奇迹，把深圳由一个不足3万人口的边陲小镇建成为一个人口数百万环境优美的现代化大都市，先后被评为“国家环保模范城市”、“国际花园城市”。本文结合深圳的实践，就在市场经济条件下土地使用权有偿出让及流转、建立土地市场的理论与实践问题进行探讨，谈谈个人的看法，跟大家共同研究。
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