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完善我国环境税制的思考
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摘要 随着环境问题的日益严重,亟需制度创新,寻求新的解决途径。环境税制作为环境保护制度的重要部分,其完善对于解决环境问题具有重要意义。本文拟对我国环境税制的现状及其完善作一粗浅分析。 关键词 环境税 环境税制 随着经济的发展,环境问题日益突出,成为制约可持续发展的瓶颈。虽然人们已经认识到环境保护与经济、社会协调发展之重要性,并为此做了很多努力,但是令人遗憾的是,目前的环境污染问题并没有像我们预想的那样有所改变,甚至还有恶化的态势。治理、保护环境已到了刻不容缓的地步。解决环境问题需要技术创新及制度创新。多年的环境保护实践证明,制度作为诱导、约束、规范人类行为的规则,是更为重要的因素,技术则是市场经济主体在既定的制度条件下自主选择的结果。因此,环境保护问题关键在于制度设计。环境保护的制度创新包括诸多方面,本文拟对其重要内容——环境税制作一粗浅分析。 一、解决环境问题亟需制度创新,完善环境税制 (一)环境保护的途径——制度创新 环境问题的重要特点,在于其“外部不经济性”,即市场主体行为对环境资源的不利影响由该行为主体以外的第三方——他人或后代人承担。 也即经济主体使用环境资源的成本没有全部反映到其内部成本中去,稀缺的环境资源的价值在现有的市场体制下没有能够体现出来。因此,控制环境污染,解决环境问题便需要权力机关的干预,即政府只有通过使环境外部不经济内部化才可能使环境资源真正得到有效利用和保护。
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