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环境法押金制度探析

【城镇环境管理论文】 摘要 环境法上的押金制度以环境保护为目标,其作用在于防止固体废弃物污染。一方面,它以国家环境管理权、公民的环境保护义务以及行政委托理论为基础,可以纳入环境法律制度的运作框架;另一方面,其灵活性和经济刺激性促进了个人行为的合理性,并能以较小的成本达到防止污染的目的,具有经济上的可行性。因此,在我国固体废弃物污染日益严重的情况下,应尽快建立押金制度。在具体构建上,需要解决押金制度的立法基础、模式以及适用范围、实施程序等诸多问题,应该在理论的指导下在实践中逐步完善。
关键词 环境法 押金制度 法理基础 经济合理性
作为法律对日益严重的环境问题的回应,环境法应运而生。在制度层面,环境法理论和实践中产生了种种独特的制度,如环境影响评价制度、污染权交易制度、押金制度等。其中押金制度在部分西方国家已经成为环境保护领域的重要法律制度,但我国环境法没有建立押金制度,环境法的理论研究中也较少涉及。从西方国家的实施效果来看,押金制度在防止和减少固体废物污染方面的作用十分明显。 在我国环境污染问题日益严重、固体废弃物大量出现并成为重要污染源的情况下,加强对环境法上押金制度的研究,建立完善的押金制度,对环境法理论体系的完善、环境法制建设和环境保护目标的实现都具有重要意义。
一、押金制度的基本内容
在环境法上,押金制度具有特定的含义,就是对具有潜在污染的产品在销售时增加一项额外费用,如果通过回收这些产品或把它们的残余物送到指定的收集系统后达到了避免污染的目的,就把押金退回购买者。 依据环境法上的押金制度收取的押金不同于通常经济交往中的押金,在此将其称为环境押金。在展开对环境法上押金制度的具体讨论之前,为了确定押金制度的基本构架,并作为以后论述的基础,先将其基本要点简单归纳如下点:
第一,押金制度以保护环境为目的。日常生活中有很多物品,在使用后即完全丧失或只有极小的经济价值,因此容易被随意丢弃。但有些物品可能带来严重的环境污染。押金制度就是通过收取环境押金使随意丢弃某些废旧物品的行为将付出丧失押金的代价,从而以经济利益驱
 
 
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