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国际贸易背景下的生态标志问题
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摘要:生态标志是近些年来出现的表示产品或服务的环境友好性的一种标志。生态标志本来是为了保护环境而采用的一种标识性工具,但是由于它具有引导消费的作用,进而影响到生产者在市场上的占有份额,所以成了生产者争夺市场份额的工具。在国际贸易领域,由于不同国家之间利益的差别,所以该问题表现得更为明显。本文试着从生态标志的概念、类型和产生的目的、生态标志对国际贸易的影响出发,分析了发展中国家和发达国家以及WTO和ISO等国际组织对生态标志问题的不同态度,最后提出解决该问题的四种途径。 关键词:生态标志 生态标志计划 贸易歧视 WTO ISO 一、生态标志的概念和类型 生态标志(eco-labelling)是指由政府管理部门,或由公共或私人团体依据一定的环境标准,向自愿的申请者颁发的表明其产品或服务符合特定要求的一种标志。 生态标志是在全球环境保护和国际贸易的大背景下日益引起人们关注的问题。生态标志可以向消费者提供关于产品的环境影响的信息,或至少可以使消费者在购物时作出环境影响方面的选择,为企业生产和提供对环境有益的产品和服务提供动力支持。 一般认为,生态标志具有两个特征:一是生态标志的环境友好性,二是生态标志的非强制性。关于生态标志的环境友好性,一般是没有什么争论的。因为从生态标志的概念和建立生态标志的目的就可以得出其必然具有环境友好性。产品的环境友好性可以表现为生产过程不会对环境造成污染,也可以表现为产品的成品在使用过程中不会造成污染,还可以表现为产品的回收和废物处理对环境具有友好性。 但是,关于生态标志的非强制性特点,还存在一些争议。大多数学者认为,生态标志的选择是自愿性的,产品的生产者和原料提供者不一定非要遵循生态标志。生态标志是一种市场工具,那些想要展示自己产品的生产过程、成品、回收和废物处理政策的公司可以有效地利用它,以表明产品的环境友好性。没有生态标志的产品其实也可以在市场上出卖,而且事实上,大多数生态标志计划至少在开始的时候仅仅是面向一小部分产品的。另一方面,也有一部分学者认为 ,在一些政府采购政策中,规定了要求产品必须拥有生态标志,并且,这种生态标志还必须是由政府机构或产业协会授予的。因此,根据这种情况,就有学者认为,生态标志是非强制性的还是强制性的,尚无定论。我们认为,在目前现阶段,考虑到各国的环境保护进展程度不同,以及生态标志同国际贸易之间关系的敏感性,生态标志的选择应当是自愿性的。
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