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论自由贸易与可持续发展

    自由贸易与可持续发展的关系,是近年来国际贸易与环境法律和政策中一个重要问题。其表现如下:一是一些重要的国际环境条约规定以贸易限制作为实现环境目标的重要手段;二是一国国内法律实施的环境保护措施或环境标准,往往对该国或其他国家的进出口贸易产生影响。贸易摩擦或贸易冲突有时会影响到自由贸易和可持续发展。如何使自由贸易与可持续发展协调发展,是一个值得探讨的重要课题。
   一、 自由贸易与环境资源的不协调现象
   经济全球化促进自由贸易和可持续发展。如果无视经济全球化进程,就会影响本国的经济发展。自由贸易的互通有无、互惠互利对各国持续发展都有好处。然而,由于南北贫富差距越来越大,自由贸易与资源环境保护的冲突日益增多。如1991年美国和墨西哥的“金枪鱼——海豚争端案”。由于在东太平洋的热带海域捕捞金枪鱼常会同时捕获海豚,美国渔民和在美国海域内捕鱼的人使用特定的捕鱼方法以减少对海豚的捕获。美国政府对那些在捕鱼时捕获海豚的数量超过美国捕鱼量1.25倍的国家(包括墨西哥),禁止进口其金枪鱼及其产品。1991年1月,墨西哥援引关贸总协定第23条第2款,要求缔约国全体成立一个解决争端的专家组,以考虑美国的法令是否符合关贸总协定的要求。最后,专家组指出,美国的限制措施作为一种国内规章,不符合关贸总协定第3条第4款的要求。笔者认为,美国国内法不适用解决国际争端这一点是正确的,但保护海豚和金枪鱼的举措有利于保护生物多样性的原则。我们不能只引用自由贸易原则而否认可持续发展原则。
 
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