| | | 西部开发中的生态环境法制建设的思考
| | 生态环境保护论文 摘要：本文根据党中央和国务院关于西部开发的生态环境保护论文有关精神,从西部的生态环境保护论文特殊区情出发, 分析美国西部开发的经验教训,指出全面加强西部生态环境法制建设的重要性,并提出若干具体建议。
关键词：西部开发 特殊区情 生态环境 法制建设
世纪之交，党中央和国务院作出了实施西部大开发、加快中西部地区发展的战略决策，这一决策不仅关系到西部各省区的经济发展、社会进步、人民富裕，而且对于21世纪中国社会全面发展、国力进一步增强，在本世纪中叶实现社会主义现代化，具有重大战略意义。由于自然和历史的原因，西部历来是经济文化发展比较落后的地区。改革开放以来，西部地区虽然已经有了很大发展，但与中东部地区相比，差距仍然非常大，西部地区在一定程度上已成为穷山恶水、荒漠戈壁、贫困落后的代名词。究其根源，主要是由于西部地区恶劣的自然条件和脆弱的生态环境造成的。因此，在西部开发中，保护和建设西部生态环境是关键，而这一艰巨任务的完成必须依靠全面加强生态环境法制建设。
一、我国西部的特殊区情
我国西部地区在自然、经济、人文等方面存在着一定的特殊性。只有充分认识这些特殊性，才能建立健全切合实际的、符合西部区情的环境法制，从而保障西部开发的科学性。
（一）原生环境的特殊性
环境问题包括自然环境原因引起的原生环境问题和人为原因引起的次生环境问题两大类。传统环境法制主要解决次生环境问题，这类环境问题在各地区的存在形式基本是一致的，其解决办法和所适用的法律法规在全国范围内也大致雷同。而原生环境问题由于在各地区的具体情况不同，解决办法当然不尽相同，因此相应的生态环境法律制度也应有所不同。西部地区的原生环境问题非常突出，而且影响到全国的生态环境，因此更需要结合西部区情科学地进行生态环境法制建设。
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